當前,我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設高標準市場體系的攻關期。同時,我國經(jīng)濟總量、市場主體數(shù)量、超大規(guī)模市場體量、市場化程度和參與經(jīng)濟全球化程度,都和以前相比發(fā)生了深刻的變化。張工認為,經(jīng)過改革開放40多年的快速發(fā)展,我國已成為世界第二大經(jīng)濟體,國內(nèi)超大規(guī)模市場已經(jīng)形成,中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善。與此同時,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、市場主體大幅擴容、線上線下市場加速融合,企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度不斷增加,市場力量競合關系和競爭程度發(fā)生了深刻變化,壟斷和競爭失序風險日趨凸顯。
近年來,隨著經(jīng)濟全球化和數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,平臺經(jīng)濟在全球得到快速發(fā)展。但是,我國平臺經(jīng)濟在提升全社會資源配置效率、推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革、促進國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)貫通、提升人民群眾生活便利度的同時,平臺壟斷、競爭失序、無序擴張等問題也逐步顯現(xiàn),不僅帶來影響市場公平競爭、抑制創(chuàng)新活力、損害中小企業(yè)和消費者合法權益、妨礙社會公平正義等隱憂,甚至給數(shù)據(jù)安全、信息安全、經(jīng)濟安全和社會公共利益安全帶來風險。
張工強調(diào),公平競爭是市場經(jīng)濟的核心,保護和促進市場公平競爭有利于持續(xù)激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新和發(fā)展活力;有利于優(yōu)化提升市場資源的配置效率;有利于維護各類市場主體的合法權益、保護消費者利益、維護社會公平正義;有利于構建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,從更高水平、更深層次促進經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
8月30日,中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過了《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,對保護和促進市場公平競爭作出戰(zhàn)略部署。張工表示,市場監(jiān)管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,有力有序強化競爭監(jiān)管,堅決反對壟斷、防止資本無序擴張,著力規(guī)范平臺經(jīng)濟競爭秩序,營造公平、高效、有序的市場競爭環(huán)境,促進平臺經(jīng)濟各類主體更加規(guī)范、更具活力、更重創(chuàng)新,實現(xiàn)更高水平、更深層次、更可持續(xù)的發(fā)展。一是健全完善公平透明的競爭規(guī)則。二是依法強化反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法。三是及時督促指導企業(yè)加強自身合規(guī)意識和能力。