陳述以為，食物安全法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對于各自的辦理目標(biāo)，都有清晰的職責(zé)規(guī)則，可是又都存在職責(zé)與罰則不對應(yīng)的疑問，特別二法的罰則中均未規(guī)則監(jiān)管部門應(yīng)對食物安全事情進(jìn)行職責(zé)溯源查詢。例如實(shí)際中，監(jiān)管部門對食物安全事情實(shí)施分段式辦理，依法只能對本環(huán)節(jié)做處分，沒有將食物安全事情移送上游監(jiān)管部門，追查和處分真實(shí)職責(zé)人，通常形成真實(shí)違法者在另一個環(huán)節(jié)得以生計(jì)。

　　陳述提出，樹立有用的“盡職免責(zé)”職責(zé)追溯辦理機(jī)制，對根絕疑問產(chǎn)品在終端出售十分重要。“盡職免責(zé)”是樹立在依法履職的前提下，依法履職即是要食物安全各個環(huán)節(jié)按照法令、法規(guī)、規(guī)章規(guī)則的方法、程序?qū)嵭惺澄锇踩霎a(chǎn)、運(yùn)營、監(jiān)管職責(zé)，在這個前提下，依法免予追查法令職責(zé)。這不僅能夠非常好地維護(hù)出產(chǎn)、運(yùn)營者、執(zhí)法者的積極性，還能夠防止被迫擔(dān)責(zé)、以罰代管的表象發(fā)作。

　　陳述對正在揭露征求意見的食物安全法（修訂草案送審稿）有關(guān)法條提出修正主張，包含主張將食物安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法進(jìn)行結(jié)合，若是無法結(jié)合，食物安全法應(yīng)強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管和食物安全職責(zé)溯源機(jī)制，一起發(fā)動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的修訂；發(fā)現(xiàn)不符合食物安全規(guī)范的食物時，食物安全監(jiān)管部門應(yīng)立即對食物的不合格成因和違法行為真實(shí)職責(zé)人進(jìn)行查詢。