“用制藥規(guī)范辦理奶粉”、“公司自建自控奶源”等一系列新規(guī)，能否帶給花費者一桶“定心奶”？質(zhì)量進(jìn)步，奶價會不會漲？“最嚴(yán)規(guī)范”，會給中國乳制品工業(yè)帶來哪些影響？記者對此進(jìn)行了采訪。

    用制藥規(guī)范管奶粉，能否提振花費者決心？

    今年以來，國家有關(guān)部分一再出臺進(jìn)步嬰幼兒奶粉質(zhì)量、打造奶粉“中國隊”的政策規(guī)則。據(jù)統(tǒng)計，僅聯(lián)系質(zhì)量安全方面的就有12次之多。

    4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2013年食物安全重點工作組織》，需求加速嬰幼兒配方乳粉和質(zhì)料乳粉等電子追溯系統(tǒng)建造；5月和9月，兩度進(jìn)步進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉門檻；5月31日，國務(wù)院常務(wù)會議提出“藥業(yè)規(guī)范”監(jiān)管；6月、10月，兩度制止貼牌、分裝等方法出產(chǎn)嬰幼兒配方食物；8月，發(fā)布128家嬰幼兒配方乳粉出產(chǎn)公司信息；12月，接連出臺了5個關(guān)于嬰幼兒配方乳粉的文件。

    其間12月25日出臺的《嬰幼兒配方乳粉出產(chǎn)答應(yīng)檢查細(xì)則(2013版)》，對公司質(zhì)量安全辦理、原輔料把關(guān)、配方辦理、出產(chǎn)進(jìn)程操控、查驗檢測才能等9方面進(jìn)行從頭規(guī)則，提出更高的需求，被業(yè)界稱為“中國食物安全史上最嚴(yán)厲規(guī)范”。

    業(yè)界教授以為，細(xì)化嬰幼兒乳粉出產(chǎn)“參照藥品辦理辦法”是新版細(xì)則最大亮點。其需求乳制品公司嚴(yán)厲執(zhí)行損害剖析和要害操控點系統(tǒng)(HACCP)以及粉狀嬰幼兒配方食物杰出出產(chǎn)規(guī)范(GMP)，施行掩蓋出產(chǎn)全進(jìn)程的質(zhì)量安全操控。

    中商流通職業(yè)推進(jìn)中間乳業(yè)研究員宋亮以為，公司嚴(yán)厲依照CMP出產(chǎn)辦理系統(tǒng)，將能從根本上進(jìn)步乳制質(zhì)量量，下降食物安全危險。“細(xì)則從出產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)料、辦理、職責(zé)追溯等方面都提出清晰詳盡的需求，對管理出產(chǎn)環(huán)節(jié)亂象，進(jìn)步花費者決心，甚至進(jìn)步政府公信力，都有很大的優(yōu)點。”

    嬰幼兒乳粉業(yè)大洗牌奶價是不是上漲？

    新規(guī)的另一個著力點是嚴(yán)把奶粉原輔料關(guān)，需求主要質(zhì)料為生牛乳的公司“自建自控”奶源基地，主要質(zhì)料為全脂、脫脂乳粉的公司，樹立質(zhì)料供貨商審閱準(zhǔn)則。

    業(yè)界教授以為，關(guān)于國內(nèi)128家嬰幼兒配方乳粉出產(chǎn)公司來說，“自建奶源”和“制藥規(guī)范”兩大規(guī)范極大地進(jìn)步了門檻，估計會有三分之一因而退出商場。

    業(yè)界人士介紹，一家中型的奶粉公司每年在檢測環(huán)節(jié)上的費用已達(dá)數(shù)百萬元，一旦GMP規(guī)范施行，還需樹立產(chǎn)質(zhì)量量全進(jìn)程追溯系統(tǒng)、更換新包裝、進(jìn)步現(xiàn)有的自動化辦理系統(tǒng)規(guī)范等，加上自建自控奶源基地的巨額投入，許多公司難以承當(dāng)。

    估計128家公司中的一些中小公司將被吞并、收買，還有一些將在這次審閱中退出嬰幼兒奶粉商場，轉(zhuǎn)產(chǎn)乳制品職業(yè)其他范疇。

    對花費者來說，最為關(guān)懷的則是報價疑問。“新母親”郁林說，反壟斷罰單開出之后奶粉不漲反跌很給力，可是新政策出臺，公司本錢進(jìn)步，“等于又給了公司一個提價的理由，羊毛出在羊身上，只怕結(jié)尾仍是會轉(zhuǎn)嫁到花費者身上。”

    北京東方艾格征詢?nèi)闃I(yè)高檔剖析師陳連芳以為，新政將致使工業(yè)向大型乳制品加工公司和規(guī)模化養(yǎng)殖場會集，他們的出產(chǎn)本錢進(jìn)步了，奶牛、質(zhì)料、設(shè)備大都是國外進(jìn)口，將致使中國的嬰幼兒乳制品報價上漲。

    宋亮則以為，公司的出產(chǎn)本錢將有很大進(jìn)步，可是不是會致使終端出售報價上漲還有待調(diào)查。“報價是由供求聯(lián)系決議的，嬰幼兒奶粉范疇自身利潤率就比較高，本錢消化才能強(qiáng)，加上政府對報價的控制力度比較大，所以未必會致使出售提價。”

    一家乳制品公司負(fù)責(zé)人說：“本錢進(jìn)步了，但現(xiàn)在公司忌憚奶粉反壟斷案的威力不敢提價，只能暫時張望。一旦有領(lǐng)頭公司提價，其他品牌就會‘跟漲’。”

    “禁令”不是“全能貼”國產(chǎn)奶粉“逆襲洋品牌”之路還有多遠(yuǎn)？

    業(yè)界人士以為，具有健康、可繼續(xù)的民族乳制品工業(yè)，才是國內(nèi)花費者喝上“定心奶”的最有力保證。本次新版細(xì)則到下一年“上馬”前，三分之一的中小公司將退出商場，騰出的20億元至30億元商場空白，究竟是中國品牌仍是外國品牌搶占，尚難猜測。

    乳業(yè)教授王丁棉表明，在關(guān)于貼牌出產(chǎn)的洋品牌整肅中，從前猖狂的“專供中國奶”將會被清場。這些品牌退出后的商場份額，勝負(fù)未卜尚未可知，結(jié)尾是要看花費者的挑選。當(dāng)前，國內(nèi)銷量最大的前五大洋品牌除了在一線城市牢牢守住外，二線城市和國內(nèi)乳企的搶奪處于膠著狀態(tài)，將來三五年內(nèi)還將疾速下沉到三四線區(qū)域。

    陳連芳說，中國花費者相對更喜愛國外品牌，“一旦洋品牌把出售進(jìn)一步下沉到三四線商場，或?qū)⑦M(jìn)一步蠶食國內(nèi)乳企的商場份額。”

    教授以為，無論是在工信部出臺的“花費決心舉動”，仍是中國乳制品工業(yè)協(xié)會帶隊力推的國產(chǎn)高端商品，都體現(xiàn)了國內(nèi)乳企意欲“逆襲洋品牌”的大志。但真實進(jìn)步花費者的信賴度，還有很長的路要走，除了進(jìn)步質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)管，還需做實花費者監(jiān)督、維權(quán)的機(jī)制。

    宋亮說，如呈現(xiàn)惡性食物安全事情，不只要嚴(yán)厲沖擊，還要把沖擊進(jìn)程、處理結(jié)果透明化，與花費者樹立無障礙交流機(jī)制。

    復(fù)旦大學(xué)教授顧曉鳴以為，要重塑花費者信賴，就要將國家管理職業(yè)亂象的決心和做法清晰傳遞給花費者。“既要做、也要說，讓花費者實在感受到質(zhì)量的進(jìn)步，感受到國家重拳出擊、管理奶粉職業(yè)的成效。”