7月13日，河南省省委書記樓陽生在河南省防汛抗旱指揮部主持召開全省防汛工作緊急視頻會議，聽取工作情況匯報，研究分析形勢，宣布全省防汛工作進(jìn)入主汛期戰(zhàn)時狀態(tài)，動員全省上下進(jìn)一步高度重視防汛工作，采取切實有效措施確保安全度汛。省長王凱作具體部署。
今年河南省汛期來得早、來得猛，特別是近期強(qiáng)對流天氣明顯增多，出現(xiàn)多次較強(qiáng)降雨過程。會上，各省轄市和濟(jì)源示范區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志匯報了各地雨情、水勢和防汛救災(zāi)工作情況。圍繞以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時機(jī)制、戰(zhàn)時做法做好防汛工作，樓陽生提出六點要求。
一是全省上下要確立防汛工作“金標(biāo)準(zhǔn)”。防汛工作容不得絲毫閃失，一旦發(fā)生群死群傷事故，是無法挽回、難以彌補(bǔ)的。要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示，牢牢堅持人民至上、生命至上，把確保不發(fā)生潰壩、決堤以及小流域洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等造成群死群傷事故，作為檢驗防汛工作的“金標(biāo)準(zhǔn)”，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，充分做好思想和工作準(zhǔn)備，堅決防止麻痹大意。
二是責(zé)任再壓實。目前看，各地對防汛工作高度重視，工作成效是好的，但現(xiàn)在的成績不能代表今后的工作。各級黨委、政府必須牢牢扛起防汛救災(zāi)的主體責(zé)任和屬地責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征、既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接抓、全程抓。要形成工作落實的閉環(huán)機(jī)制，消除死角、覆蓋盲區(qū)，確保不在“麻繩最細(xì)處”出現(xiàn)險情、形成災(zāi)害。要教育引導(dǎo)廣大群眾強(qiáng)化安全意識，提高防災(zāi)、避險、自救能力。特別是基層黨組織要在關(guān)鍵時期、關(guān)鍵時刻發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和主心骨作用，決不能掛空擋、掉鏈子。實行戰(zhàn)時工作機(jī)制，必須執(zhí)行戰(zhàn)時紀(jì)律，確保政令暢通、運行高效，對嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重?fù)p失的，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
三是防汛預(yù)則立。預(yù)報、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演“五預(yù)”是防汛救災(zāi)抗旱工作下先手棋、打主動仗的重要舉措。氣象、水利部門要密切監(jiān)測雨情水情，準(zhǔn)確把握趨勢，精準(zhǔn)預(yù)報災(zāi)害性天氣、水情水勢變化。各級防汛抗旱指揮部要及時研判、及時預(yù)警、及時啟動預(yù)案，做到科學(xué)精準(zhǔn)、果敢果斷。要加強(qiáng)實戰(zhàn)演練，邊戰(zhàn)邊演、邊戰(zhàn)邊練，提高應(yīng)急處置能力。
四是值守巡查全天候全汛期。發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大的隱患，發(fā)現(xiàn)隱患不第一時間采取堅決果斷的措施就是最大的失誤。信息化手段不能替代一線值守巡查。要嚴(yán)格落實汛期工程巡查防守責(zé)任制、24小時防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實把值守巡查責(zé)任落到一線、落到人頭。要加強(qiáng)對黃河、淮河、衛(wèi)河、洪汝河等河道險工險段、重要部位，重要水庫、堤壩特別是險庫險閘，南水北調(diào)、鐵路干線等重大工程、重要設(shè)施，山洪和泥石流易發(fā)地段、“頭頂壩”、淤地壩、尾礦庫，城市下穿式立交橋、涵洞、地下公共空間以及旅游景區(qū)等的巡查排查，對可能發(fā)生險情的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)了然于胸，指揮若定。
五是強(qiáng)化應(yīng)急救援。發(fā)生險情關(guān)鍵在于及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，應(yīng)急處置能力建設(shè)至關(guān)重要。在應(yīng)急處置中要把人員轉(zhuǎn)移作為首要任務(wù)、重中之重，這是守好底線的關(guān)鍵舉措。既要做好應(yīng)急處置，也要抓好災(zāi)后重建，盡快搶修水毀工程，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保群眾生活安定有序。
六是防汛抗旱兩手抓。河南省水旱災(zāi)害呈現(xiàn)易澇易旱、旱澇急轉(zhuǎn)等特點，要在精準(zhǔn)判斷氣象趨勢、精準(zhǔn)評估水庫安全性的前提下，統(tǒng)籌上下游、左右岸，把防大汛和科學(xué)蓄水保水結(jié)合起來，防止簡單地空庫運行、低水位運行。各級各部門要講科學(xué)、講擔(dān)當(dāng)，協(xié)同發(fā)力、凝聚合力，既確保安全度汛，又為全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
王凱指出，全省上下要全力以赴做好安全度汛各項工作。一是監(jiān)測預(yù)警要及時，綜合利用現(xiàn)代化技術(shù)手段和傳統(tǒng)方式，加強(qiáng)雨情水情預(yù)報、汛情險情預(yù)警，立足早、做到準(zhǔn)。二是會商調(diào)度要科學(xué)，強(qiáng)化部門聯(lián)合會商，提出切實可行應(yīng)對措施，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運用計劃，減輕防洪壓力，加強(qiáng)信息溝通，盡可能減少災(zāi)害損失。三是隱患整治要落細(xì)，持續(xù)開展隱患排查，不放過一絲險情和些小隱患，組織力量集中攻堅，盡快消除風(fēng)險隱患，切實做到“汛期不過、排查不停、整改不止”。四是重點部位要嚴(yán)防，堅持未雨綢繆、搶早搶小，確保南水北調(diào)工程、河道行洪和景區(qū)旅游安全，保障水庫安全度汛，切實做好城市內(nèi)澇防范和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御，嚴(yán)防重特大災(zāi)害事故發(fā)生。五是搶險救援要高效，提前做好救援準(zhǔn)備，科學(xué)組織搶險救援，及時開展災(zāi)后恢復(fù)，以扎實的工作成效確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
今年河南省汛期來得早、來得猛，特別是近期強(qiáng)對流天氣明顯增多，出現(xiàn)多次較強(qiáng)降雨過程。會上，各省轄市和濟(jì)源示范區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志匯報了各地雨情、水勢和防汛救災(zāi)工作情況。圍繞以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時機(jī)制、戰(zhàn)時做法做好防汛工作，樓陽生提出六點要求。
一是全省上下要確立防汛工作“金標(biāo)準(zhǔn)”。防汛工作容不得絲毫閃失，一旦發(fā)生群死群傷事故，是無法挽回、難以彌補(bǔ)的。要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示，牢牢堅持人民至上、生命至上，把確保不發(fā)生潰壩、決堤以及小流域洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等造成群死群傷事故，作為檢驗防汛工作的“金標(biāo)準(zhǔn)”，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，充分做好思想和工作準(zhǔn)備，堅決防止麻痹大意。
二是責(zé)任再壓實。目前看，各地對防汛工作高度重視，工作成效是好的，但現(xiàn)在的成績不能代表今后的工作。各級黨委、政府必須牢牢扛起防汛救災(zāi)的主體責(zé)任和屬地責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征、既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接抓、全程抓。要形成工作落實的閉環(huán)機(jī)制，消除死角、覆蓋盲區(qū)，確保不在“麻繩最細(xì)處”出現(xiàn)險情、形成災(zāi)害。要教育引導(dǎo)廣大群眾強(qiáng)化安全意識，提高防災(zāi)、避險、自救能力。特別是基層黨組織要在關(guān)鍵時期、關(guān)鍵時刻發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和主心骨作用，決不能掛空擋、掉鏈子。實行戰(zhàn)時工作機(jī)制，必須執(zhí)行戰(zhàn)時紀(jì)律，確保政令暢通、運行高效，對嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重?fù)p失的，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
三是防汛預(yù)則立。預(yù)報、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演“五預(yù)”是防汛救災(zāi)抗旱工作下先手棋、打主動仗的重要舉措。氣象、水利部門要密切監(jiān)測雨情水情，準(zhǔn)確把握趨勢，精準(zhǔn)預(yù)報災(zāi)害性天氣、水情水勢變化。各級防汛抗旱指揮部要及時研判、及時預(yù)警、及時啟動預(yù)案，做到科學(xué)精準(zhǔn)、果敢果斷。要加強(qiáng)實戰(zhàn)演練，邊戰(zhàn)邊演、邊戰(zhàn)邊練，提高應(yīng)急處置能力。
四是值守巡查全天候全汛期。發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大的隱患，發(fā)現(xiàn)隱患不第一時間采取堅決果斷的措施就是最大的失誤。信息化手段不能替代一線值守巡查。要嚴(yán)格落實汛期工程巡查防守責(zé)任制、24小時防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實把值守巡查責(zé)任落到一線、落到人頭。要加強(qiáng)對黃河、淮河、衛(wèi)河、洪汝河等河道險工險段、重要部位，重要水庫、堤壩特別是險庫險閘，南水北調(diào)、鐵路干線等重大工程、重要設(shè)施，山洪和泥石流易發(fā)地段、“頭頂壩”、淤地壩、尾礦庫，城市下穿式立交橋、涵洞、地下公共空間以及旅游景區(qū)等的巡查排查，對可能發(fā)生險情的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)了然于胸，指揮若定。
五是強(qiáng)化應(yīng)急救援。發(fā)生險情關(guān)鍵在于及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，應(yīng)急處置能力建設(shè)至關(guān)重要。在應(yīng)急處置中要把人員轉(zhuǎn)移作為首要任務(wù)、重中之重，這是守好底線的關(guān)鍵舉措。既要做好應(yīng)急處置，也要抓好災(zāi)后重建，盡快搶修水毀工程，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保群眾生活安定有序。
六是防汛抗旱兩手抓。河南省水旱災(zāi)害呈現(xiàn)易澇易旱、旱澇急轉(zhuǎn)等特點，要在精準(zhǔn)判斷氣象趨勢、精準(zhǔn)評估水庫安全性的前提下，統(tǒng)籌上下游、左右岸，把防大汛和科學(xué)蓄水保水結(jié)合起來，防止簡單地空庫運行、低水位運行。各級各部門要講科學(xué)、講擔(dān)當(dāng)，協(xié)同發(fā)力、凝聚合力，既確保安全度汛，又為全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
王凱指出，全省上下要全力以赴做好安全度汛各項工作。一是監(jiān)測預(yù)警要及時，綜合利用現(xiàn)代化技術(shù)手段和傳統(tǒng)方式，加強(qiáng)雨情水情預(yù)報、汛情險情預(yù)警，立足早、做到準(zhǔn)。二是會商調(diào)度要科學(xué)，強(qiáng)化部門聯(lián)合會商，提出切實可行應(yīng)對措施，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運用計劃，減輕防洪壓力，加強(qiáng)信息溝通，盡可能減少災(zāi)害損失。三是隱患整治要落細(xì)，持續(xù)開展隱患排查，不放過一絲險情和些小隱患，組織力量集中攻堅，盡快消除風(fēng)險隱患，切實做到“汛期不過、排查不停、整改不止”。四是重點部位要嚴(yán)防，堅持未雨綢繆、搶早搶小，確保南水北調(diào)工程、河道行洪和景區(qū)旅游安全，保障水庫安全度汛，切實做好城市內(nèi)澇防范和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御，嚴(yán)防重特大災(zāi)害事故發(fā)生。五是搶險救援要高效，提前做好救援準(zhǔn)備，科學(xué)組織搶險救援，及時開展災(zāi)后恢復(fù)，以扎實的工作成效確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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