報告中多次提到光伏：

1、未來將打造風光水儲一體化新能源綜合開發基地。

2、擴大威寧、赫章等光伏電站裝機規模，加快火電項目存量改造提升，推動煤炭和新能源優化組合，完成發電520億度以上。

3、打造煤電建產業鏈，圍繞火電廠、水泥廠，加快發展光伏新材料。

原文如下：

政府工作報告

(2022年1月7日在畢節市第三屆人民代表大會第一次會議上)

畢節市人民政府代市長吳東來

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出寶貴意見。

一、過去五年的工作回顧

習近平總書記一直牽掛畢節、關懷畢節，對畢節恩重如山。2018年7月18日，總書記對畢節試驗區工作作出重要指示，賦予畢節建設貫徹新發展理念示范區的歷史使命。2021年春節前夕，總書記視察貴州，首站就到了黔西化屋村，給予全市各族干部群眾巨大鼓舞、巨大激勵?？倳浀囊笄袊谕?，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力，我們永遠感恩總書記、永遠感恩黨中央!

五年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，守好發展和生態兩條底線，“十三五”規劃順利完成，“十四五”規劃開局良好，較好地完成了市二屆人大歷次會議確定的主要任務。預計地區生產總值年均增長7.5%，經濟總量居全省第三。我們徹底撕下了絕對貧困標簽，7個國家級貧困縣全部摘帽，1981個貧困村全部出列，累計減少貧困人口130.16萬人，城鎮和農村居民人均可支配收入從25041元、7668元增加到37016元、12373元，年均增長8.3%、10.1%。我們邁出了轉型升級堅實步伐，農林牧漁業總產值從564.3億元增加到881.7億元，十大工業產業總產值達870億元，規模以上工業增加值年均增長8.1%，接待旅游人次、旅游綜合收入年均增長20%以上，社會消費品零售總額年均增長9.1%。我們初步構建了現代基礎設施體系，成貴高鐵建成通車，夾巖水利樞紐工程下閘蓄水，續建新建大中小型水庫51座、新增庫容5294萬立方米，完成新一輪農網改造升級，行政村光纖全覆蓋，30戶以上自然村寨4G網絡全覆蓋。我們繪就了城鄉融合美麗畫卷，七星關—大方同城化步伐加快，建成南山體育公園、天河廣場等53個城市公園廣場，120個特色小城鎮、16個省列示范小城鎮建設穩步推進，常住人口城鎮化率達44.7%。我們激發了改革發展強勁動力，“法治政府”示范創建進入全國50強，行政執法“三項制度”改革獲國家層面肯定，商事制度改革獲國務院表揚，引進重點產業項目3800個、優強企業1167家，畢節經濟開發區獲批省級高新技術產業開發區。我們厚植了綠色發展生態底蘊，完成營造林828萬畝、石漠化治理842平方公里、水土流失治理2645平方公里，森林覆蓋率從52.22%提高到60%，建成4個垃圾焚燒發電項目，城鄉垃圾收運系統行政村全覆蓋，縣級以上城市集中式飲用水源地水質達標率達100%。我們交出了民生福祉合格答卷，城鎮新增就業38.87萬人，實施教育工程項目學校2746所，義務教育基本均衡發展通過國家評估認定，市第二人民醫院和市婦幼保健院建成投入使用，眾志成城打贏了新冠肺炎疫情阻擊戰，成功創建“國家公共文化服務體系示范區”。我們凝聚了干事創業磅礴力量，大力弘揚偉大建黨精神、新時代貴州精神、畢節試驗區精神，上下一條心、擰成一股繩，排難而進、負重前行，攻克了一個又一個堡壘，奪取了一個又一個勝利!

各位代表，剛剛過去的2021年，是畢節發展史上具有里程碑意義的一年。我們按照省委、省政府和市委的決策部署，奮力推動從以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局向以高質量發展統攬全局轉變，從投資拉動為主向需求協同拉動轉變，從政府主導為主向有效市場與有為政府共同作用轉變。經濟社會發展穩中加固、穩中提質、穩中趨優，預計實現地區生產總值2160億元、增長7%左右。一年來，我們重點抓了以下工作。

一是鞏固脫貧成果，鄉村振興有序推進。用好五年過渡期政策，投入財政銜接資金26.2億元、東西部協作幫扶資金4.2億元、易地扶貧搬遷后續扶持資金3.26億元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態化開展“3+1”保障問題排查整改，消除9.39萬人返貧致貧風險，牢牢守住不發生規模性返貧底線。有力有序推進鄉村振興，4個縣列入國家鄉村振興重點幫扶縣，6個省級特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點、30個市級示范試點全部啟動。脫貧成果鞏固拓展，鄉村振興揚帆起航，人民群眾朝著共同富裕的目標穩步前行!

二是全力主攻“四化”，質量效益穩步提高。工業轉型升級。生產煤炭4880萬噸、發電500億度，供應電煤2530萬噸、居全省第一。新能源和可再生資源發電裝機容量占比提升至30%。新型建材、大數據電子信息、現代化工等新興產業占比達20%、提升2個百分點。預計規模以上工業增加值增長11%左右。城鎮擴容提質。中心城區建成區面積提高到104平方公里、常住人口達101萬人。大力實施城市更新行動，開工棚戶區改造3139戶，完成存量棚戶區改造2.68萬戶、老舊小區改造1.9萬戶、背街小巷改造95條。黔西撤縣設市。農業提速增效。糧食播種面積和產量穩定在1140萬畝、240萬噸左右。蔬菜、水果、食用菌、馬鈴薯、肉牛、家禽等產業規模全省第一。建成高標準農田35萬畝，培育市級以上農業龍頭企業452家，農產品加工轉化率達55%，農業總產值增長8.5%。旅游加快復蘇。旅游市場主體達3.2萬家，百里杜鵑旅游集團年營業額突破億元。百里杜鵑鍶鋰溫泉、阿西里西波浪路等一批新產品成為網紅打卡地。接待游客突破8000萬人次、旅游綜合收入近800億元。轉型升級步伐加快，經濟發展后勁增強，推動高質量發展其時已至、其勢已成、其興可待!

三是狠抓投資消費，內需動能明顯增強。著力優化投資結構。織金聚乙醇酸、黔西碳酸二甲酯等75個工業項目開工建設。建成工業項目62個。新建農產品產地冷藏保鮮設施項目83個。黔西市新仁至化屋旅游公路建成通車。“四化”項目完成投資721.3億元。威圍高速建成通車，鎮赫、赫六高速即將建成。38座中小型水庫開工建設。新建充電樁600個。建成天然氣干線管道316.75千米、5G基站3270個。“六網會戰”完成投資243.9億元。產業投資、民間投資占比分別達44%、51.4%，提升3.5個、12.2個百分點。大力釋放消費潛力。安排6000萬元開展促消費專項活動。凈增限上企業56家。預計社會消費品零售總額增長15%。投資增動力、消費添活力，我們發展的基礎更牢、動能更強、潛力更足!

四是堅持生態優先，綠色經濟加快發展。完成營造林152.46萬畝，治理石漠化127.39平方公里，完成國家儲備林項目建設114.73萬畝、投資61.08億元。治理河道175千米。完成烏蒙山區山水林田湖草生態保護修復重大工程40個。實施歷史遺留廢棄礦山生態修復項目18個。建成國家級綠色礦山4個、省級綠色礦山184個。獲批國家級綠色工廠2家、省級綠色工廠4家。林下經濟利用森林面積378.85萬畝。我們的“綠色家底”更加厚實，綠水青山正成為畢節的靚麗名片!

五是優化營商環境，市場主體不斷壯大。“放管服”改革扎實推進，全力打造“貴人服務·畢須辦”政務服務品牌。市級政務大廳被列為全省“一窗通辦2+2模式”改革第一批試點單位，實現“便民服務5+2周末辦事不打烊”。推行“四減一降”集成套餐，在全省率先實現企業開辦“一日辦結”。建成全省首家5G智慧辦稅大廳。引進重點產業項目741個、優強企業238家，工業項目到位資金占比達55.89%。引進優強企業、到位資金、工業項目到位資金占比等指標居全省前列。市場主體總量達57.93萬戶、居全省第三。改革動力不斷增強，發展活力持續釋放，生機迸發的畢節，正成為創業興業的熱土!

六是保障改善民生，社會事業全面進步。“十個方面的民生實事”全面完成。城鎮新增就業6.8萬人，農村勞動力轉移就業14.5萬人。新(改、擴)建公辦幼兒園204所、義務教育學校502所、高中學校36所;學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達91.89%、95.31%、91.96%。完成6個縣級醫療機構提質擴能，建成貴州省山地緊急醫學救援基地，市第一人民醫院金海湖院區即將投入使用;市中醫院改擴建項目、市第三人民醫院和市公共衛生中心建設項目加快推進;鄉鎮衛生院中醫館全覆蓋。每千常住人口床位數達6.71張、執業(助理)醫師數達2.31人、注冊護士數達3.05人。城鄉居民養老保險參保人數達385.3萬、基本實現政策全覆蓋。城鄉居民醫保人數達759.92萬、參保率穩定在95%以上。獲評“全國老干部工作先進集體”。農村敬老院床位利用率達60%、居全省前列。納入低保、特困人員、困境未成年人等各類保障76萬余人，發放救助保障資金30億元。黔西化屋村入選“中國民間文化藝術之鄉”，百里杜鵑迎豐村獲批“中國華僑國際文化交流基地”。在全省率先實現農體工程全覆蓋。深入開展民族團結進步示范創建。民生福祉大幅增進，極大提升了人民群眾獲得感、幸福感!

七是堅持底線思維，風險挑戰有效防范。堅持“外防輸入、內防反彈”，抓好常態化疫情防控，3周歲以上人群接種新冠肺炎疫苗572.59萬人，完成加強免疫接種43.71萬人，全人群免疫屏障加快構建。實施更加嚴格的政府債務管理措施，有效防范化解債務風險。深入實施安全生產專項整治三年行動，扎實抓好各行業領域安全生產工作。學習推廣“楓橋經驗”，嚴格落實“三到位一處理”。扎實推進平安畢節建設，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，刑事發案、“八類案件”、命案、新增吸毒人員持續下降。社會大局和諧穩定，人民群眾安全感明顯增強!

八是勇于擔當作為，政府效能持續提升。深入開展黨史學習教育。堅決貫徹落實中央、省和市委的決策部署，重要情況主動向市委請示匯報，重大問題及時提請市委研究。扎實抓好國務院大督查和省委巡視反饋問題整改。主動向市人大及其常委會報告工作、接受監督，自覺接受市政協民主監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。獲批第一批“全省法治政府建設示范市”。政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭縱深推進。持續糾治“四風”，深入開展干部作風教育大整頓。嚴格預算執行管理，市級壓減非剛性、一般性財政支出5180萬元用于鞏固脫貧成果、疫情防控等工作。全市干部埋頭苦干、銳意進取，努力用自己的辛苦指數換來群眾的幸福指數，用政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”!

各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。五年的發展歷程啟示我們：必須堅持黨的全面領導不動搖。把“兩個確立”作為最根本的政治標尺，把“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩，把習近平總書記視察貴州重要講話和對貴州對畢節重要指示批示精神作為一切工作的總遵循、總綱領、總指針，把黨的領導落實到政府工作各領域各方面各環節，推動中央、省和市委的決策部署落地生根、開花結果。必須堅持人民至上。始終把人民群眾放在心中最高位置，把為民造福作為最大政績，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，盡力而為、量力而行，主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，堅定不移走共同富裕道路，不斷滿足人民群眾對高品質生活的新期待。必須堅持以高質量發展統攬全局。完整準確全面貫徹新發展理念，無論是上項目、搞建設，還是抓招商、興產業，都要算好經濟效益賬、社會效益賬、投入產出賬，努力實現投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收。必須堅持穩中求進工作總基調。先立后破，穩扎穩打。既要扎實做好“六穩”“六保”工作，全力穩住經濟基本盤;又要開拓創新，大力培育新的增長點，實現質的穩步提升、量的合理增長。必須堅持統籌發展和安全。增強底線思維和風險意識，下好先手棋，打好主動仗，堅決守住糧食安全、經濟安全、金融安全、債務安全、能源安全、生產安全、生物安全等各條底線，統籌好發展和安全兩件大事。必須堅持有效市場和有為政府相結合。用好市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快建設高標準市場體系，激發各類市場主體活力和內生動力;更好發揮政府作用，不斷完善經濟治理，形成市場作用和政府作用相輔相成、相互促進、互為補充的良好格局。

各位代表，五年的成就，成之惟艱、來之不易，必須倍加珍惜。這是以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵、關心厚愛的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是全國統一戰線、廣州市、深圳市和各級各界傾力幫扶的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市各族干部群眾團結奮斗、苦干實干的結果。我代表市人民政府，向全市各族人民表示崇高的敬意，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐地人民解放軍、武警官兵、消防救援指戰員和人民警察，向中央和省相關單位，向老領導、老同志以及所有關心支持畢節發展的各界人士表示衷心的感謝!

同時，我們也清醒認識到，在推進高質量發展、建設貫徹新發展理念示范區的進程中，還有不少困難和問題：經濟總量小、人均水平低，產業結構不優，工業化、城鎮化水平還不高，數字經濟才剛剛起步，經濟高質量發展基礎薄弱;脫貧人口基數較大，城鄉居民收入水平不高，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重;人力資源開發水平不高，教育、醫療、養老等民生領域短板較多;政府債務負擔較重，安全生產等領域還存在薄弱環節，風險防范壓力較大;創新創業創造氛圍不濃，一些干部運用市場化法治化手段解決問題的本領還不夠強，形式主義、官僚主義還不同程度存在。對這些困難和問題，我們將以更加積極的態度、更加有力的措施，逐步加以解決。

二、今后五年的目標任務

今后五年，政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察貴州重要講話和對貴州對畢節工作的重要指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，按照省委、省政府和市委的決策部署，以高質量發展為統攬，守好發展和生態兩條底線，更好統籌發展和安全，聚焦建設貫徹新發展理念示范區這一戰略目標，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，圍繞打造綠色發展、人力資源開發、體制機制創新“三大高地”，努力建設實力強勁、生活富裕、美麗宜居、活力迸發、文明和諧“五個新畢節”，全力把畢節建設成為川滇黔結合部區域性中心城市，與貴陽、遵義共同打造貴州發展“金三角”，奮力譜寫百姓富、生態美多彩貴州新未來的畢節輝煌篇章，朝著實現第二個百年奮斗目標奮勇前進!

今后五年，我們的奮斗目標是：確保到2026年，地區生產總值突破3000億元，年均增長9%以上;城鎮和農村常住居民人均可支配收入年均分別增長9%、10%以上;一般公共預算收入年均增長3%;社會消費品零售總額年均增長10%。

根據上述總體要求和奮斗目標，我們要立足“一區三高地、五個新畢節”戰略定位，堅定戰略部署不動搖、堅定目標任務不懈怠、堅定思路政策不折騰，扎實抓好以下重點工作任務，奮力把市第三次黨代會描繪的“愿景圖”變成“實景圖”。

(一)聚焦建設實力強勁新畢節，在主攻“四化”建設上實現新突破。突出大抓招商、大上項目、大聚產業，擴大經濟總量，提升綜合實力。奮力實現工業大突破。實施工業倍增行動，振興十大工業產業，工業總產值達2400億元。持續擴大煤電產能，煤炭年產量突破1億噸，電力裝機容量突破3500萬千瓦。探索地方國有企業參與資源開發機制，打造風光水儲一體化新能源綜合開發基地?，F代能源產業達千億級規模。優化“兩煙”結構，建成金沙醬香型白酒核心產區，打造百億級白酒產業集群，優質煙酒產業達三百億級規模。積極推動煤電建循環經濟產業鏈建設，新型建材產業達三百億級規模。初步形成煤制乙二醇產業鏈條，加快推進織金聚乙醇酸項目建成投產，有序推進織金磷化工產業發展，建成全國重要的新型能源化工基地，現代化工產業達百億級規模。積極培育鋰電池產業園，加快發展生態特色食品、輕紡工業、基礎材料、裝備制造、健康醫藥產業，不斷提升新興產業占比。加快數字畢節建設，促進大數據與實體經濟融合發展。奮力實現城鎮大提升。加快推進以人為核心的新型城鎮化，力爭城鎮化率提升到58%左右。圍繞“雙300”遠景規劃，加快七星關—大方同城化步伐，推進南環高速、同心大道、碧陽三道等骨干路網建設，加快構建“一環多放射”城市交通體系，中心城區建成區面積達130平方公里、人口達130萬。推進縣城提質擴容，新增人口20萬以上。實施以“四改”為重點的城市更新行動。持續推進主城區和縣城雨污管網、處理設施升級改造，確保中心城區污水應收盡收、達標排放，污泥科學處置，全面提升縣城污水污泥處置能力。爭創全國文明城市。大力推進“六網會戰”，完善城鄉基礎設施。推進六威昭高鐵和納赫、納六晴、貴金古高速等項目建設。高速公路通車里程達1300公里，普通國道二級及以上比例達95%，鄉鎮通三級及以上公路比例達60%。完成飛雄機場改擴建，建成草海機場。推動黔中、黔西北水網項目建設，開工建設玉龍、箐口等24座大中小型水庫，建成夾巖水利樞紐工程和洛澤河、河口水庫等骨干水源工程。建成500千伏奢鴨雙回輸電線路工程，實現天然氣“縣縣通”、5G網絡深度覆蓋。奮力實現農業大發展。著力打造現代山地特色高效農業強市，農業增加值年均增速6%以上。穩定糧食種植面積1140萬畝、產量240萬噸以上。做大做強12個農業特色產業，打造全國重要的高山冷涼蔬菜生產基地、南方馬鈴薯種薯基地、綠色優質農產品供應基地，爭創國家現代農業示范區。加快山地生態畜牧業發展，不斷提高畜牧業增加值比重。累計培育市級以上龍頭企業550家，農產品加工轉化率達70%。奮力實現旅游大提質。旅游及相關產業增加值占地區生產總值比重達10%。力爭培育1家涉旅上市企業。新增國家4A級以上旅游景區5家，爭創百里杜鵑彝山花谷國家級旅游度假區。新增全國鄉村旅游重點鎮(村)5個以上。做好“旅游+”文章，打造避暑、休閑、度假、康養勝地。

(二)聚焦建設生活富裕新畢節，在推動共建共享上取得新成果。把共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標，全力保障和改善民生。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”，健全防止返貧監測和幫扶機制，抓好產業和就業幫扶，落實“3+1”保障和兜底保障政策，防止發生規模性返貧。持續推進易地扶貧搬遷后續扶持。深化東西部協作。加強扶貧項目資產監督管理。分類分級推進鄉村振興。深入實施鄉村振興五年行動，統籌抓好引領示范縣、重點推進縣、夯實基礎縣建設，加快建設特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點。持續推進農村人居環境整治，農村戶用衛生廁所普及率穩步提升，30戶以上自然村寨農村生活垃圾收運處置體系覆蓋率達90%。建制村生活污水治理設施覆蓋率達28%。著力推進人力資源開發。大力發展教育事業。建設公辦幼兒園800所，普惠性幼兒園覆蓋率達85%。新(改、擴)建城鎮義務教育學校130所以上，義務教育鞏固率達96%。新(改、擴)建3000人規模的普通高中30所，新增學位8萬個。深化中小學集團化辦學改革。支持貴州工程應用技術學院建設特色鮮明區域一流的應用型大學，推動畢節職業技術學院、畢節醫學高等?？茖W校創建本科層次學校，畢節市財貿學校創建為金融高等?？茖W校。15周歲以上人口平均受教育年限提高到8.5年。加快建設人力資源強市。推進“招才引智”體制機制改革，以超常規舉措培養、引進、用好、留住人才。實施職業技能提升行動，加快打造“畢節工匠”等人力資源服務品牌，完善人力資源服務產業園功能。探索數字化賦能人力資源開發模式。技能培訓50萬人次以上。力爭人才資源總量達135萬人。著力促進更加充分更高質量就業。大力實施就業優先戰略，堅持創新創業引領，提升城鄉公共就業服務供給能力，城鎮新增就業33萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內。全力提升公共服務水平。推進健康畢節建設。大力發展普惠托育服務，積極推進“農村兒童發展綜合示范區”建設。加快推動省級區域醫療中心建設，創建三級醫院11所，新(改、擴)建二級綜合醫院9所、老年病醫院(院區)10所、精神病醫院(院區)10所。推進鄉鎮衛生院標準化建設。實施“三名工程”“黔醫人才計劃”，加快“三醫”聯動改革，加強突發公共衛生事件應急處置體系建設。每千常住人口床位數達8.2張、執業(助理)醫師數達3.1人、注冊護士數達3.9人。健全社會保障體系。完善分層分類社會救助制度，加強特殊困難群體關愛服務。深入推進廳市共建養老服務綜合改革試點，鼓勵和引導社會力量參與養老服務業。積極穩妥推進殯葬改革。發展文化體育事業。全面完成長征國家文化公園畢節區域建設。推進市縣鄉村公共文化服務陣地建設，市縣級文化館、圖書館和市級博物館爭創國家一級館，建成市級美術館。市縣鄉村四級應急廣播體系實現全覆蓋。力爭建成市級體育“一場兩館一中心”、縣級體育“一場一館一中心”。

(三)聚焦建設美麗宜居新畢節，在加快綠色發展上展現新風貌。堅持生態優先、綠色發展，奮力在生態文明建設上出新績。發展綠色經濟。緊盯“雙碳”目標，深入實施綠色經濟倍增計劃，大力發展林下種植養殖，建設一批林特產業示范基地，林業總產值達300億元。加快發展循環經濟，建成綠色園區5個。單位生產總值能源消耗控制在省下達的指標范圍內。筑牢生態屏障。大力實施兩江上游生態保護修復、國家儲備林基地建設、重點區域生態保護和修復等重大工程，森林覆蓋率穩定在60%以上。加快創建國家園林城市。有序推進草海治理，繼續實施赫章國家獨立工礦區改造搬遷和礦區生態復綠，爭取國家支持織納煤田區域生態修復。深化污染防治。狠抓環保督察問題整改。爭取擴大烏蒙山區國家山水林田湖草生態保護修復試點范圍。全面實施長江流域十年禁漁。嚴格落實河(湖)長制、林長制。加強赤水河流域整治。建設長江經濟帶環境綜合治理示范城市。深入打好污染防治“五場戰役”。基本實現生活垃圾“全焚燒、零填埋”。

(四)聚焦建設活力迸發新畢節，在推進開拓創新上增添新動能。全面拓展改革的深度、開放的廣度，加快融入新發展格局。深化重點領域改革。持續深化要素市場化配置、投融資體制、城鄉融合、生態文明建設、國資國企和農村改革，統籌推進能源、金融、財稅、旅游、教育、衛生健康、醫療保障、科技、文化、體育、民政等領域改革。推動黨支部領辦集體合作社實體化運營、規范化管理、特色化發展，持續推進黨組織領辦新型集體經濟實體。全面優化營商環境。深化“放管服”改革，堅持管行業就要管營商，全力打造“貴人服務·畢須辦”政務服務品牌，實現“四級九同”“7×24小時政務服務站”全覆蓋，全國高頻政務服務“跨省通辦”事項一次辦，網上一站式辦結率達100%，營商環境達到全省一流水平。提高對外開放水平。積極參與“一帶一路”建設。加快畢節國際陸港項目建設，打造內陸地區開放型經濟平臺。培育飛雄機場航空口岸、畢節東站鐵路口岸，打造畢節跨境電子商務產業園。把畢節建設成為國家物流樞紐承載城市，打造川滇黔區域商貿物流中心。深入推進產業招商。堅持管產業就要管招商，推進央企招商、民企招商、平臺招商、以商招商，力爭引進優強企業1000家以上，到位資金年均增速9%左右。突出創新驅動。加大科技創新力度，推進產學研用一體化，培育壯大一批競爭力較強的創新型企業，建設西南復雜煤炭區煤炭清潔利用研發中心，申創國家級高新技術產業開發區。

(五)聚焦建設文明和諧新畢節，在完善社會治理上實現新提升。深入貫徹習近平法治思想，推進治理體系和治理能力現代化。深化法治畢節示范創建。推動地方性法規落地落實，力爭建成全國法治政府建設示范市。全面實行政府權責清單制度，深化行政執法和行政復議體制改革，全面推行行政執法“三項制度”，加強和規范行政應訴工作。深化文明畢節示范創建。提升退役軍人服務保障水平，持續鞏固全國雙擁模范城創建成果。全面提升防空警報覆蓋率。推動社會治理重心向基層下移。持續開展民族團結進步示范創建。全面推進政務、商務、社會管理等領域信用體系建設，建設信用畢節。深化平安畢節示范創建。抓好常態化疫情防控。深入排查化解安全生產隱患，億元生產總值生產安全事故死亡率控制在0.027人以內，爭創國家安全發展示范城市。常態化推進掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動。全力推進“一中心一張網十聯戶”建設，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、綜合處置，依法解決群眾合理訴求。依法維護勞動者合法權益，堅決查處拖欠農民工工資行為。防范化解債務和金融風險，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。

各位代表，今天的畢節大地欣欣向榮、百業興旺，今天的畢節人民信心滿滿、志氣高昂，我們有底氣、有信心、有能力戰勝艱難險阻，完成目標任務，再譜輝煌篇章!