山東省威海市環翠區多措并舉構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系,以更優的營商環境促進市場主體更有活力。
在創新監管機制方面,推行“互聯網+”政府采購。環翠區政府采購實現了全過程網絡化,供應商足不出戶即可完成政府采購項目的申請和招投標,采購過程全程留痕、全程可追溯。同時,線上可全程參與監督,全流程、全要素、全覆蓋的政府采購監管系統,強化了監管效能。
在規范采購行為方面,實行“清單制”。環翠區實行政府采購負面清單,從源頭規范采購行為,明確7類禁止事項42條具體條款,對采購人、采購代理機構、評審專家、供應商四大類適用主體作出禁止性規定,為參與政府采購各方主體行為劃定紅線。
在支持中小企業方面,推出“優惠包”。環翠區積極推動政府采購政策落實,明確適宜于中小企業提供的,預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購,其中預留給小微企業的比例不低于70%;給予小型和微型企業6%—10%的價格扣除,切實有效提高政府采購合同授予中小企業的比例;分別依托省市級融資平臺,為供應商提供3個融資渠道。同時,推行保函代替保證金政策,取消投標保證金,減少供應商資金占用;規范標書費收取及采購文件提供,降低供應商采購活動成本。