本報(bào)訊 （記者 郭欣） 食品安全出了問題，要向哪個(gè)部門投訴？是工商、質(zhì)監(jiān)還是藥監(jiān)？以前，這幾個(gè)部門都有部分管理職責(zé)。今后“多頭管理”的現(xiàn)狀將改變，推諉扯皮的現(xiàn)象也會(huì)消失，吃的、喝的、藥品的安全問題都?xì)w食品藥品監(jiān)管部門。

近日記者從市編辦了解到，市政府改革完善市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見出臺(tái)，將市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能劃入市食品藥品監(jiān)督管理局，以后遇到食品安全問題，市民可向食品藥監(jiān)部門投訴就行。

市級(jí)工商質(zhì)監(jiān)食品安全監(jiān)管職能

劃入藥監(jiān)部門

此次改革整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)，將市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。市食品藥品監(jiān)督管理局加掛市食品安全委員會(huì)辦公室牌子，對(duì)食品藥品實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，同時(shí)承擔(dān)市食品安全委員會(huì)的具體工作。

市工商行政管理局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派出分局涉及食品安全監(jiān)管職能劃入各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。市商務(wù)局的畜禽屠宰監(jiān)管職能劃入市農(nóng)業(yè)委員會(huì)。

相關(guān)人員

隨編制劃轉(zhuǎn)

職能劃分后，相關(guān)人員也會(huì)按“編制隨職能劃轉(zhuǎn)，人員隨編制劃轉(zhuǎn)”的原則劃轉(zhuǎn)，將市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其派出分局的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員編制，分別劃轉(zhuǎn)市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

市工商行政管理局及其派出分局食品流通監(jiān)督管理處（科）將撤銷，相關(guān)人員劃轉(zhuǎn)至市食品藥品監(jiān)督管理局，將新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋、閻良、臨潼、長(zhǎng)安9個(gè)區(qū)分局的相關(guān)編制和人員分別劃轉(zhuǎn)各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局；撤銷市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其派出分局食品生產(chǎn)監(jiān)管處（科），將市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)相關(guān)行政編制和高新、經(jīng)開分局各相關(guān)行政編制及人員劃轉(zhuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局，將新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋、閻良、臨潼、長(zhǎng)安9個(gè)區(qū)分局各相關(guān)行政編制和人員分別劃轉(zhuǎn)各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

市公安機(jī)關(guān)要成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)食品藥品犯罪偵查力量建設(shè)。

藥監(jiān)部門直接查處

區(qū)域內(nèi)重大食品安全事件

改革后，市食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé)重點(diǎn)是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)食品藥品監(jiān)管的法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，制定完善有關(guān)實(shí)施辦法和行政審批、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)跨區(qū)域監(jiān)管和督促檢查工作，直接查處區(qū)域內(nèi)重大食品藥品安全事件，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)處理區(qū)域內(nèi)突發(fā)應(yīng)急事件及日常監(jiān)管工作，開展工作績(jī)效評(píng)估等。

監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)資源也將得到整合。市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其派出分局涉及食品安全監(jiān)管執(zhí)法的人員編制、裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)，將分別劃轉(zhuǎn)市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。市工商行政管理局及其派出分局的快速檢測(cè)設(shè)備，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其派出分局涉及食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員編制、裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)分別劃轉(zhuǎn)市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。市商務(wù)局有關(guān)畜禽屠宰監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員編制、裝備及經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)。

灃東新城設(shè)立

食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)

同時(shí)，明確了開發(fā)區(qū)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)及責(zé)任。在灃東新城設(shè)立食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，受市食品藥品監(jiān)督管理局委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)食品藥品監(jiān)管職責(zé)。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、航空基地、航天基地食品監(jiān)管工作按照屬地管理的原則仍由行政區(qū)負(fù)責(zé)，開發(fā)區(qū)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門配合和協(xié)助行政區(qū)做好食品監(jiān)管工作。市級(jí)各開發(fā)區(qū)應(yīng)明確1名管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為所在區(qū)（縣）食品安全委員會(huì)副主任，同時(shí)明確管委會(huì)1名中層領(lǐng)導(dǎo)為所在區(qū)（縣）食品安全委員會(huì)辦公室成員。

區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)牲畜屠宰管理

本報(bào)訊 （記者 郭欣） 區(qū)縣一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制的改革完善也將進(jìn)行。市工商行政管理局各區(qū)分局、各縣工商行政管理局食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能劃入?yún)^(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局，將市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各區(qū)分局、各縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能劃入?yún)^(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局。

區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局加掛區(qū)縣食品安全委員會(huì)辦公室牌子，為區(qū)縣人民政府工作部門，對(duì)食品藥品實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，同時(shí)承擔(dān)本級(jí)政府食品安全委員會(huì)的具體工作。區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子由同級(jí)地方黨委管理，主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。

區(qū)縣經(jīng)貿(mào)部門承擔(dān)的牲畜屠宰管理職能劃轉(zhuǎn)到區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門。未設(shè)置農(nóng)業(yè)部門的新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)的牲畜屠宰監(jiān)管職責(zé)由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)。區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作需要，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，增加監(jiān)管力量。區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）公安機(jī)關(guān)要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大食品藥品犯罪偵查力度。

戶縣等四縣工商質(zhì)監(jiān)部門

從垂直管理變?yōu)檎旨?jí)管理

本報(bào)訊 （記者 郭欣） 記者從市編辦獲悉，周至、戶縣、藍(lán)田、高陵工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其所屬單位整建制由垂直管理調(diào)整為各縣政府管理。

周至縣、戶縣、藍(lán)田縣、高陵縣工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其所屬單位整建制調(diào)整為各縣政府管理，調(diào)整后，縣工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為縣政府工作部門，業(yè)務(wù)工作接受上級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理、以縣政府管理為主。各縣工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其所屬單位劃轉(zhuǎn)的人員為2013年9月30日前在編在冊(cè)人員和離退休人員。