今年以來,山東省臨清市創新安全監管方式,提升安全執法能力,督促企業落實主體責任,加強安全培訓宣傳教育,安全生產工作水平不斷提高。
創新監管方式,提升管理水平。臨清市各鎮街應急辦針對安全生產監管人員不足、隱患排查不專業等問題,創新排查整治手段,聘請安全專家,組建專業團隊,對轄區企業進行“問診把脈”,更加精準掌握企業真實安全管理水平,更加專業排查各類隱患問題。通過專家查隱患,提高了風險隱患排查能力,進一步提升了企業安全生產管理水平和基層執法人員監管水平。
創新執法模式,優化執法流程。臨清市在安全生產執法過程中采用“說理式”“解剖式”執法方式,積極落實“誰執法誰普法”要求,將普法宣傳融入安全監管全過程,加強企業負責人、安全管理人員安全生產法治教育,通過講清事理、講透法理、講明道理、講通情理,進一步轉變執法理念。同時,突破只查安全生產教育培訓、應急預案、特種作業和隱患排查等“老四樣”問題,重點針對生產現場“解剖”安全風險突出、容易發生事故的崗位、設施、環節,確保執法檢查抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節,并進行現場培訓,告知企業問題所在、具體危害、如何整改,督促企業落實好安全生產主體責任。
創新培訓模式,強化培訓實效。市鎮聯動,擴大覆蓋面,涉爆粉塵、含高溫金屬熔煉的重點工貿企業和規模以上企業由市應急管理局組織培訓;規模以下工貿企業由各鎮街組織培訓,充分利用有限培訓資源,確保培訓覆蓋面。點面結合,以點帶面,深入行業企業現場調研,按照行業類別、重點領域、行政區域,綜合劃分培訓期次,了解培訓需求,針對共性、疑難問題,科學制定培訓方案,優化培訓內容;選樹一家代表性強、安全管理和生產現場都相對完善的單位作為標桿,開展重點幫扶,強化示范引領作用。下沉一線,現場教學,組織企業直達觀摩學習點,通過專家現場授課、實例講解,讓企業人員一看即懂、印象深刻;結合現場觀摩內容,圍繞安全生產法律法規、雙重預防體系建設、作業環節風險點及安全管控措施、隱患排查方法等方面內容開展系統理論培訓,指導企業排查隱患,提高辨識各類風險、排查治理事故隱患,特別是防范重大事故隱患能力。截至目前,臨清市應急管理局已開展培訓6次,培訓企業350余家次,進一步激發企業落實安全責任、推動安全發展的積極性、主動性。
創新宣傳方式,增強安全意識。今年6月,臨清市組織開展安全生產應急演練、主題演講、警示教育、現場觀摩等一系列貼近實際、貼近一線職工和社會公眾的安全生產宣傳教育活動,進一步增強安全生產紅線意識、安全防范意識,在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。